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Real Decreto 189/2026 · Artículo 8
Real Decreto 189/2026, de 11 de marzo, por el que se regula la inscripción, modificación y cancelación de las indicaciones geográficas para vinos, bebidas espirituosas y productos agrícolas y de las especialidades tradicionales garantizadas, y se disponen normas relativas a su comercialización.
Probablemente válido
- En el BOE
- Artículo 8 ↗
- Norma
- Real Decreto · 11/03/2026 · Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
- Cobertura
- Excepción art. 24.1
Procedimiento
Resolución de la solicitud de inscripción (registro) de una indicación geográfica para vinos, bebidas espirituosas y productos agrícolas, o de una especialidad tradicional garantizada
Cobertura legal encontrada
Art. 24.1, párrafo segundo, Ley 39/2015 (silencio desestimatorio cuando la estimación transfiera al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público). El propio art. 8.4 del RD 189/2026 lo invoca al motivar el silencio negativo «por afectar al reconocimiento de un bien de dominio público». Posible refuerzo, sin verificar, en la legislación sectorial (Ley 6/2015 y Ley 24/2003 de la Viña y del Vino, que según recuerdo califican las DOP/IGP como bienes de dominio público) y en la exigencia de control nacional previo del Reglamento (UE) 2024/1143. El Anexo 2 de la Ley 14/2000 no contiene ningún procedimiento de registro de indicaciones geográficas, y los pasajes de la Ley 16/2021 aportados solo hablan de silencio negativo en general para la Ley 12/2013, sin identificar este procedimiento.
Razonamiento del modelo
El reglamento no crea el silencio negativo por sí mismo: se apoya en una excepción que ya figura en una norma con rango de ley (art. 24.1, párrafo segundo, Ley 39/2015), y su motivación («reconocimiento de un bien de dominio público») encaja en su tenor literal. El punto débil es que la excepción exige que la estimación «transfiera» facultades sobre el dominio público. Cabe sostener que el registro atribuye a los productores agrupados el derecho exclusivo de uso de un nombre de dominio público, lo que cubre el supuesto de transferencia a «terceros», pero la tesis no es indiscutible y el Tribunal Supremo tiende a interpretar restrictivamente las excepciones al silencio positivo. La vía del Anexo 2 de la Ley 14/2000 queda descartada. La vía del Derecho UE es plausible pero no está acreditada con los materiales aportados: el control nacional previo del Reglamento 2024/1143 es incompatible con una estimación presunta, aunque habría que verificar si el texto exige expresamente resolución nacional expresa. No se aprecia una carencia clara de cobertura que justifique la nulidad de pleno derecho del art. 47.2, aunque el riesgo no es nulo.
A quién beneficiaría
La Administración (Dirección General de Alimentación), que evita que la inacción dentro de los seis meses genere un registro presunto y conserva el control del procedimiento previo a la remisión a la Comisión. También los operadores que ya usan el nombre, o titulares de marcas y denominaciones potencialmente afectados, frente al grupo solicitante, que queda sin acto presunto favorable.
Pendiente de comprobar
- Texto vigente de la Ley 6/2015 (naturaleza jurídica de las DOP/IGP como dominio público y posible regla expresa sobre silencio en el procedimiento nacional de registro)
- Ley 24/2003 de la Viña y del Vino: calificación de las DOP/IGP vitivinícolas como dominio público y régimen de silencio
- Reglamento (UE) 2024/1143 (examen nacional, plazos y obligación de decisión expresa) y Reglamento (UE) 1308/2013 para vinos, para determinar si impone resolución nacional expresa
- Qué disposición añadió o modificó la Ley 16/2021 en la Ley 12/2013 y si alcanza a este procedimiento
- Dictamen del Consejo de Estado sobre el proyecto: si valoró la cobertura legal del silencio negativo del art. 8.4
- Jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre interpretación del párrafo segundo del art. 24.1 (concepto de «transferencia de facultades» sobre el dominio público) y sobre registro de DOP/IGP
- Si la disposición final tercera declara básico el art. 8, para saber si el silencio negativo se aplica también a indicaciones geográficas no supraautonómicas