← Casos · Derecho UE
Real Decreto 1155/2024 · Artículo 235
Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Fuera del ámbito UE
- En el BOE
- Artículo 235 ↗
- Norma
- Real Decreto · 19/11/2024 · Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
- Norma europea
- Directiva (UE) 2014/36; Directiva (UE) 2021/1883
Artículos europeos
- art. 2.2.b) Directiva (UE) 2016/801 (exclusión de quienes tengan la expulsión suspendida)
- art. 3.2.f) Directiva (UE) 2021/1883 (exclusión de quienes tengan la expulsión suspendida)
- art. 18.5 Directiva 2014/36/UE (recurso solo contra denegación o retirada de la autorización de trabajo de temporada, no contra la expulsión)
Razonamiento del modelo
Los actos aportados son directivas de migración legal (trabajo de temporada, tarjeta azul, estudios e investigación) y no contienen normas sobre ejecución de expulsiones ni sobre efecto suspensivo del recurso. Con ellas no puede sostenerse la contradicción. La objeción solo podría prosperar frente a la Directiva 2008/115/CE, la normativa de asilo y el art. 47 CDFUE, y aun así el precepto tiene defensa sólida: mantiene el recurso, remite a la tutela cautelar judicial y solo niega la suspensión administrativa. Lo más que cabría es exigir una interpretación conforme en casos de riesgo de refoulement o daño grave, o inaplicar el precepto en un caso concreto. No procede la nulidad general con la información disponible.
A quién beneficiaría
Con las directivas aportadas, nadie puede invocar una contradicción. Si se acudiera a la Directiva 2008/115/CE y al art. 47 CDFUE, el extranjero afectado podría, frente a la Administración (efecto directo vertical), pedir en el recurso contencioso y en vía cautelar la suspensión de la expulsión o la inaplicación del art. 235 en su caso concreto, alegando riesgo de refoulement o de daño grave.
Pendiente de comprobar
- Texto vigente de los arts. 13, 9, 5 y 7 de la Directiva 2008/115/CE y su transposición en el art. 63 y ss. y el art. 21.2 de la LO 4/2000 (ley, no reglamento).
- Jurisprudencia del TJUE: Abdida (C-562/13), Gnandi (C-181/16), y otras sobre efecto suspensivo del recurso contra el retorno (p. ej. Alheto C-585/16, Sadikou Gnandi, y casos posteriores sobre non-refoulement y menores).
- Alcance de la tutela cautelar en la LJCA (art. 135, medidas cautelarísimas) y práctica de los tribunales en recursos contra expulsiones preferentes.
- Coordinación con el art. 234 del Reglamento (plazo de internamiento de sesenta días, internamiento judicial) y con la legislación de asilo (suspensión de la expulsión mientras se tramita la protección internacional).
- Si el recurrente puede ser un nacional de tercer país admitido como temporero, tarjeta azul o estudiante: confirmar que la expulsión no se basa en motivos que activan las garantías de los arts. 9, 15 y 18 de la Dir. 2014/36/UE ni otras garantías sectoriales.
- Si procede una cuestión prejudicial sobre la compatibilidad de la ejecución inmediata sin suspensión automática con el art. 13 de la Dir. 2008/115/CE y el art. 47 CDFUE.