← Casos · Derecho UE

Real Decreto 1155/2024 · Artículo 241

Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.

Dudoso

En el BOE: Artículo 241 ↗
Norma: Real Decreto · 19/11/2024 · Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
Norma europea: Directiva (UE) 2024/1233
Efecto: Cualquier juez puede dejar de aplicarlo, pero la directiva solo se invoca frente a la Administración, no frente a otro particular

Inciso

constituirá causa de expulsión la condena, dentro o fuera de España, por una conducta dolosa que constituya en nuestro país un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a un año, salvo que los antecedentes penales hubieran sido cancelados

Artículos europeos

art. 3.2.i) Directiva (UE) 2024/1233 (excluye a los residentes de larga duración de su ámbito)
art. 12.3 Directiva (UE) 2024/1233 (sin perjuicio del derecho a retirar o denegar la renovación del permiso)
art. 3.2.f) Directiva (UE) 2021/1883 y art. 2.2.b) Directiva (UE) 2016/801 (exclusión de personas con expulsión suspendida)
[no aportados] art. 12 Directiva 2003/109/CE; arts. 5, 6 y 11 Directiva 2008/115/CE

Razonamiento del modelo

Con los textos aportados no hay ninguna contradicción citable: las tres directivas no regulan la expulsión o excluyen a los residentes de larga duración. El riesgo real procede de las Directivas 2003/109 y 2008/115, que no se han aportado, y de la jurisprudencia López Pastuzano (C-636/16). Esta sentencia cuestiona que una condena de más de un año de prisión baste por sí sola para expulsar a un residente de larga duración. El precepto limita su alcance con la reserva del art. 57.5 y 6 y con el carácter potestativo de la expulsión, y reproduce además la ley, por lo que la nulidad del reglamento es poco probable. Sí cabe la inaplicación en un caso concreto, si la Administración expulsa sin ponderar la amenaza y las circunstancias personales. La cita de Ouhrami en la sospecha es inexacta.

A quién beneficiaría

Un residente de larga duración (o un extranjero amparado por la Directiva de retorno) al que la Administración quiera expulsar solo por la condena penal puede invocar frente a ella los arts. 12 de la Directiva 2003/109 y 5, 6 y 11 de la Directiva 2008/115. Puede pedir la inaplicación del inciso, y en su caso del art. 57.2 LOEX, en el recurso contra la resolución concreta, o solicitar una cuestión prejudicial. La anulación general del reglamento es poco probable porque el inciso reproduce la ley.

Pendiente de comprobar

Texto vigente del art. 12 de la Directiva 2003/109/CE y de los arts. 5, 6 y 11 de la Directiva 2008/115/CE, que no se aportaron.
STJUE López Pastuzano (C-636/16, 7-12-2017): comprobar el alcance exacto de su fallo y su aplicación al art. 57.2 LOEX.
Redacción actual del art. 57.2, 5 y 6 LO 4/2000 y cómo interactúa con el art. 241 del reglamento.
Jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre expulsión por condena penal (proporcionalidad, arraigo, antecedentes) tras López Pastuzano.
Si el ámbito subjetivo del art. 241 incluye a residentes de larga duración, que quedan fuera de las tres directivas aportadas.
Que la cita de Ouhrami (C-225/16) no corresponde al problema planteado (cómputo de la prohibición de entrada).